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第一节 消费主导时代的到来

  时间: 2010-05-15    已有人阅读过

改革之初,处于生存型阶段的我国,国民经济是短缺型经济,经济体制改革的迫切任务是解决有效供给问题。经过30年的改革发展,我国已由生存型阶段步入发展型阶段,有效需求不足已成为国民经济的常态。进入后危机时代,国内有效需求不足的矛盾进一步凸显。在这个特定背景下,未来一个时期的经济体制改革需要服务于扩大内需的基本要求。 

 在发展阶段变化和国际金融危机双重影响下,扩大内需成为国家的重大战略。其重要性在于,它不仅是短期保增长的重要举措,更是中长期我国发展方式转型升级的主要任务,是后转型时代改革发展的基本目标之一。

在一系列反危机政策实施后,当前扩大内需初见成效,但这个“成效”具有浅表性的特征。客观地说,扩大内需面临的是政策和体制障碍,甚至在某些大的体制和政策安排方面尚未破题。我认为,适应消费主导时代的客观趋势,实现经济增长方式从生产主导型向消费主导型的转变,是一个亟待破题的重大任务。与生产主导时代相比,消费主导时代改革面临的挑战不同,任务不同,改革推进的策略也需要作出大的调整。这不仅涉及当前的短期政策选择,也涉及中长期的体制安排和制度创新。

一、生产主导型与消费主导型的经济增长方式

经济发展的实践表明,经济增长方式要从“生产—消费”转变为“消费—生产”,原来的经济政策、贸易方式、税收制度、产业运作模式等都将做出重大调整。

1. 生产主导型和消费主导型经济增长方式的基本特点

从我国经济社会发展阶段变化的现实情况看,生产主导型和消费主导型经济增长方式的主要区别体现在最终目标、经济发展方式、经济结构、经济增长动力、生产组织方式、消费结构、居民消费倾向等方面(表3.1)。 

3.1 生产主导型和消费主导型发展模式的基本特点

  

2. 生产主导型和消费主导型经济增长方式的制度特征

从制度特征的角度看,生产主导型和消费主导型发展模式在基本理念、政府定位、财政制度、税收体制、金融制度、贸易政策、产业政策、分配制度和社会体制等方面存在明显差异(表3.2)。

 

3.2 生产主导型和消费主导型发展模式的制度特征 

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