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一、国际金融危机远未结束,中国改革发展面临前所未有的挑战

  时间: 2010-05-10    已有人阅读过

危机倒逼改革。历史经验表明,危机往往是改革的重要契机和重要起点。过去30年,无论是农村家庭联产承包责任制、城镇国有企业改革,还是财税金融体制变革,大都具有危机导向的特点。

当前,国际金融危机的严重影响与国内发展阶段的历史性变化叠加在一起,使短期困难与长期矛盾交织在一起,并使下一步改革发展面临着30年来未有的困难与挑战。面对国际金融危机和国内全面转型的双重压力,积极主动地布局下一步改革,寻求以改革的办法破解发展难题的新路子,实现新阶段改革的重大突破,化“危机”为“转机”,已成为当前最急迫的全局性问题。 

一、国际金融危机远未结束,中国改革发展面临前所未有的挑战

这场由美国“次贷危机”引发的国际金融危机,从世界范围内看,堪比19291933年的经济大萧条。从发展趋势看,国际金融危机还远未结束[1],并且极有可能愈演愈烈,影响深度不断加深,范围不断扩大,尤其是对实体经济的影响还需要进一步密切观察。

1. 危机前所未有

总体来看,这场国际金融危机在世界范围内是百年一遇的,将导致全球主要经济体经济增长速度的全面下滑。预计美国经济2009年将负增长1%,日本和欧洲主要国家也处于衰退之中。据测算,全球生产总值增长率将从2007年的3.8%下滑到2008年的2.5%,再跌至2009年的1%[2]

这场危机也是中国改革开放30年来遭遇的最大挑战。30年来,中国改革发展的外部环境总体是有利的。尽管1998年遭遇亚洲金融危机的冲击,但很快就得以恢复。这里有一个重要的前提是,欧美等发达国家的市场总体上保持平稳增长。亚洲金融危机后,中国的外贸顺差还大幅激增,外汇储备不断增长,成为世界外汇储备最多的国家。在这次国际金融危机中,欧美等发达国家的市场需求严重下挫,由此对中国出口造成严重冲击。20091月中国进出口首现十余年来创纪录的两位数跌幅,进出口总值1418亿美元,比去年同期下降29%,其中出口下降17.5%,进口下降43.1%,并出现连续三个月出口负增长。在主要外贸省市中,广东、江苏、上海、浙江的1月份出口分别下降23.6%19.1%16.6%17.4%,进口分别下降42.1%49.7%43.3%36.8%[3]

值得高度关注的是,这次国际金融危机的发生恰逢国内经济周期下行,双重不利因素的叠加,使中国下一步经济保持持续较快增长面临长期性挑战。

2. 危机的影响不是局部的,而是全局的

这次国际金融危机对中国的冲击不仅表现在经济领域,还反映在社会领域。从经济领域看,危机是国内经济周期与国际金融危机的双重叠加,不仅外贸出口受到很大冲击,而且不同的企业、不同的行业、不同的地区都受到较大程度的影响。从社会领域看,就业形势日趋严峻。农业部不久前的抽样调查结果显示,截至春节前,返乡农民工约占总数的38.5%,其中60.4%的是正常的春节主动回家探亲,其余39.6%的属于失去工作或者还没有找到工作被动返乡的。根据这个数字测算,在目前13000万外出就业的农民工中,有15.3%2000万左右的农民工已失去工作或者没有找到工作[4]。当前,农民的工资性收入在其纯收入中约占40%,农民工就业数量的减少,将使农民收入增长面临较大困难[5]。此外,2009年全国高校毕业生接近600万,加上往年毕业而未能就业的,大中专学生就业大军高达1000万人[6]。低收入者更容易受宏观经济形势变化的冲击下,如果社会困难群体大面积增加,将会进一步加剧消费的低迷,从而使经济问题更加严重。在就业问题日益突出,社会矛盾加剧的趋势下,需要切实防止经济社会问题双向传导的恶性循环,即经济问题转化为社会问题,社会问题进一步加剧经济问题。

3. 危机的影响不是短期的,而是中长期的

尽管世界各国都在多方面采取救市措施,但这次国际金融危机何时见底难以预料,即使见底也并不意味着经济会很快回暖:一是金融危机加剧的态势并没有缓和;二是从世界范围看,2009年,美国、欧洲、日本这三个经济体可能出现负增长;三是全球经济运行中的一些不确定性和不稳定性因素还在增加;四是危机对中国的影响仍在加剧。20091月,在中国出口的25个重点国家和地区中,只有对加拿大的出口有2.5%的增长,其他均为负增长,对欧盟出口下降17.4%,对美国出口下降9.8%,对日本出口下降9.0%对东盟出口下降21.9%,对香港出口下降35.4%[7]

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作者:迟福林
出版社:中国经济出版社
出版时间:2009年03月
定价:38.00元元
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