进入新阶段，财税体制改革滞后已经成为制约其他领域改革的重要因素。为应对国际金融危机，中央实施积极的财政政策和结构性减税。短期内，这有利于扩大投资、刺激消费。从中长期看，在实施积极财政政策的同时，更重要的在于推进财税体制改革。在推进结构性减税的同时，把财政支出结构调整作为重点，发挥财政在投资中的引导作用。同时，理顺中央地方财政关系，发挥地方政府在保持经济稳定增长中的作用。
1. 加大财政收支结构调整性力度，充分发挥财政在引导投资中的作用
当前推进结构性减税，扩大投资与消费，需要在以下几方面加大改革力度：
（1）全面落实增值税转型。结构性减税的重点将是落实增值税转型。增值税转型不仅可以拉动投资、促进产业结构升级优化、解决企业创新不足的问题，还可以理顺税制关系。2008年11月，中央政府已经决定全面推开增值税转型，当前的重点是尽快制订相关实施细则，落实相关政策。
（2）加快促进中小企业发展的税制调整。在统一企业所得税后，中小企业在税率上没有大多的调整空间，但可以在出口退税政策、企业人员个人所得税、增值税一般纳税人标准等方面作进一步调整。
（3）发挥财政支出作用，引导创业投资。当前不少地方都成立了创业投资基金，财政投入初创资金，用于支持社会创业。从扩大社会投资的角度出发，财政应加大对创业投资引导基金的投入，整合地方性投资基金，形成网络化运行格局，形成“横向到底，纵向到边”的财政创业扶持体系。
（4）利用财政贴息等方式，引导高新技术扩大投资。第一，鼓励社会资金投入企业的技术改造，提升企业产品档次。对社会资金投资企业技术改造项目，投资规模在一定标准以上的，财政给予一定的贷款利息作为奖励。第二，鼓励企业技术创新，提高产品的科技含量。对企业开发的新产品列入政府科技计划的，可以给予每只新产品相关的财政奖励，并且对产品开发和生产给予直接的财政补助。第三，鼓励企业的发明专利产业化。对已授权并投入产业化的发明专利成果，按该成果一年内的销售额的百分比给予财政奖励。
