2009年10月31日～11月1日，中国（海南）改革发展研究院与德国技术合作公司举办了以“后危机时代的新兴经济体——新挑战、新角色、新模式”为主题的第67次中国改革国际论坛，来自中央有关部委、研究机构、高等院校和25个省市自治区，以及来自德国、俄罗斯、印度、巴西、越南、马来西亚、新加坡、美国、英国等国家的官员和学者300多人参加了本次论坛。与会专家围绕低碳经济时代新兴经济体发展面临的一系列问题进行了深入探讨。

一、全球进入低碳经济时代

与会专家指出，低碳经济是一种新型发展模式，是本世纪人类最大规模的环境革命，也是一场深刻的经济社会革命。进入后危机时代，低碳经济将成为全球结构调整的重要驱动力。

1. 低碳经济是人类发展唯一、现实和理性的选择

有专家指出，现在一年全人类生产生活、汽车尾气等排放的二氧化碳量是272亿吨。有研究表明，温室气体排放如不能有效控制，10年之后北极冰川会融化，海平面急剧上升，一些小岛屿国家和地区将会永远消失。不久之前，马尔代夫内阁总理和全体内阁成员在海底下召开内阁会议，用直观和形象化的方式向人类展现气候危机的严峻挑战。

2. 低碳经济也将是后危机时代引领经济复苏的重要增长点

有专家指出，以应对这次国际金融危机为契机，低碳经济将成为引领全球结构调整的重要驱动力。美国于2009年2月通过总额达到7870亿美元的《美国复苏与再投资法案》，其中新能源为主要投资领域，将其作为后危机时代振兴美国经济的战略重点。欧盟委员会2009年6月底公布了一项发展“环保型经济”的中期规划。将筹措1050亿欧元，在2009年至2013年的5年中，全力打造具有国际水平和全球竞争力的“绿色产业”，重构与“绿色能源”、“绿色电器”、“绿色建筑”、“绿色交通”和“绿色城市”等目标适应的产业体系，为后危机时代提供可持续增长的动力。

3. 低碳经济日益成为全球治理不可回避的时代主题

低碳经济将是今年十二月份哥本哈根会议的关键议题。本次会议将进一步讨论全球气候变化问题和温室气体减排问题，确定减排年份和减排额度的分配。2009年6月底，美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》，规定至2020年美国有权对不实施碳减排限额的国家的产品征收碳关税。有专家指出，哥本哈根会议之后，可能会出现“清洁贸易机制”。如果减排难以达标，以美国为首的发达国家有可能运用已经提出来的“碳关税”作为武器，对总体碳排放不合格国家出口的重工产品全部征收碳关税。一旦碳关税被发达国家普遍采用，将使包括中国在内的新兴经济体国家在二氧化碳减排方面受到越来越大的压力，产品出口将会遭受更加苛刻的“绿色壁垒”。